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日期:2017-11-13  来源:临河区发?#36141;?#25913;革委员会   录入:nj
2017年临河区农机购置补贴专项实施方案

2017年临河区农机购置补贴

专项实施方案

  

为切实做好2017年农机购置补贴实施工作,调动农民购买和使用农机的积极性,改善农民生产条件,提升农机作业水平。根据《内蒙古2015-2017年农机购置补贴专项实施方案》和《关于2017年农机购置补贴政策有关事项的通知》(内农牧机发〔2017〕34号)的要求,结合我区实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

    紧紧围绕区委、区政府确定的农业农村工作?#28118;?#20307;目标,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,巩固提高粮食生产机械化,加快?#24179;?#29577;米收获机械化,积极发展畜牧业、设施农业、粮食生产机械化,促进农村各业机械化全面发展。注重扶优扶强,大力推广先进适用、?#38469;?#25104;熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,加强监管,进一步?#24179;?#34917;贴政策执行过程公平公开;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机?#28118;?#20027;权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进我区农业机械化又好又快发展。

二、?#24335;?#23433;排。2017年巴彦淖尔市农牧局分配临河区国家农机购置补贴专项?#24335;?741万元,通过农机购置补贴辅助管理系统实施。

 三、补贴对象。农机购置补贴对象,为我区境内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织;补贴?#24335;?#32039;缺?#20445;?#20248;先保证农民补贴。农业生产经营组织需提供企业法人资格证明、工商营业执照原件。按照权责一致原则,补贴对象对自主购机行为和购买机具的真实性负责。

四、补贴台数。一户补贴对象年度内享受补贴购机数量原则上不超过1台套,即1台拖拉机或1台自走式机械配带3台作业机具。其中补贴的电动卷帘机、微耕机数量分别不超过3台和1台。在工商行政管理部门注册登记的农民专业合作社补贴购买机具的台数可适?#30830;?#23485;。

四、补贴机具

(一)机具种类。种类包括动力机械、耕整机械、种植施肥机械、收获机械等,调整后的补贴机具范围详见《2015—2017年内蒙古农机购置补贴机具种类范围》(2017年调整版),调整后的机具补贴额度详见《内蒙古自治区2015—2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

(二)补贴标准。按照农业部分类分档、定额补贴规定,凡在内蒙古自治区范围内享受补贴的农机产品,同一种类、同一档次产品统一定额补贴,具体详见《内蒙古自治区2015—2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》。一般机具单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机械单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。

五、经销企业

凡在自治区工商行政管理部门登记注册,并获?#33945;?#20135;企业授权经销其补贴产品的经销企业,均可作为补贴产品经销商;自治区内农机生产企业和区内外奶业设备生产企业可不通过经销商直接向购机者直销配货,并开具销售发票。按照“谁确定、谁负责”原则,农机生产企业对所授权经销商?#27827;?#31649;理、培训职责,重视经销商培育塑造,做到守法诚信经营、严格规范操作、搞好售后服务;并对所授权经销商经营补贴产品的经销行为?#26800;?#30456;应责任。

六、工作程序

2017年继续实行“开放购机、持据申请、购补脱?#22330;?#31616;化办理”做法。具体流程:

(一)开放购机

    我区农机购置补贴工作正式启动前,购机者根据实?#24066;?#35201;自主购买机具。凡申请购置补贴的购机者,须向供货企业索取发票和所购机具基本信息单,供农机部门核实。我区在保税物流园区农机市场内设立了农机购置补贴服务大厅,开设受理申请、核实登记“一站式”服务。

(二)持据申请。

农机购置补贴辅助管理系统开通后,购机者本人携带购机发票、机具基本信息单、身份证、户口本、惠农“一卡通?#20445;?#21040;位于保税物流园区农机购置补贴服务大厅办理农机购置补贴申请。一般情况下,按照购机者现场申请先后?#25215;?#21463;理登录,审?#23435;?#35823;后签发指标确认书;申请人数高度集中、自然排序难以进行情况下,先组织报名,再采取抓?#25105;?#21495;等适合的具体方式产生补贴对象,并通过农机购置补贴辅助管理软件系统录入补贴信息,签发补贴指标确认书。指标确认书一式两份,其中一份交购机者,一份存档,购机者本人在补贴指标确认书上签字、按手印;本人确?#24615;?#22240;无法到场办理的,须书面委托他人办理。购机者当年未获得补贴的,下年度依序优先补贴;国家及自治区农机购置补贴政策有变动、终止的,按变动终止情况执行。

(三)信息公开。农机局在确定受益对象打印补贴指标确认通知书后。购机补贴辅助管理系统首页每日自动公布一次补贴?#24335;?#20351;用及结余信息,供农民申请补贴?#24335;?#20316;参照。补贴对象的补贴信息,除通讯方式、身份证号码和“一卡通?#20445;?#38134;行卡)账户等个人隐私信息外,应予公开。

(四)结算兑付。农机部门整理汇总补贴?#24335;?#32467;算?#29287;希?#21407;则上每月报送财政部门一次。财政部门自收到农机部门报账结算?#29287;希?#27599;月一次将补贴?#24335;?#25320;付到补贴对象惠农“一卡通?#20445;?#38134;行卡)账户。补贴给农民专业合作社或其他农业生产经营组织?#28118;式穡?#25320;付到上述组织公共账户;未开设公共账户的合作社,经社员同意签字,?#29287;?#25253;农机主管部门备案后,可拨付到合作社法人或社员个人惠农“一卡通”账户。

     七、工作措施

(一)强化组织领导。区政府成立由政府分管领导牵头,农牧业、农机、财政等相关部门负责人参加的农机购置补贴工作领导小组,负责农机购置补贴工作?#28118;?#32455;实施。农机和财政部门,在区政府领导下负责对农机购置补贴政策的实施和监督。财政部门做好?#24335;?#32467;算兑付工作和监管,并保证必要的实施工作经?#36873;?/span>

(二)严守组织纪律。农机、财政部门要恪尽职守,认真履行职责。一是严格按?#23637;?#23450;开展工作、实施程序管理和工作方法创新。二是严格按?#23637;?#23450;时限办事,包括信息公开时限、审核结算时限、受理投诉办结时限等,保证政令畅通,保障服务对象权益。三是严格遵守廉洁从政规定,树立底线思维意识,恪守职业操守,保持自省自律,尊重购机者自主选择权,公平公正确定补贴对象,形成清正廉明新常态。

(三)做好政策宣传。围绕农机购置补贴实施方案,编写农机购置补贴政策宣传提纲,依据提纲细化宣传工作,联系电台、电视台、报社,开展集中广泛宣传,让农民和社会广泛深入了解具体政策规定。还要利用互联网、宣传册、明?#23383;健?#25346;图等灵活机动形式,延长宣传链条和宣传时限,将农机购置补贴政策宣传到农村,让农民和第一线生产经营者准确掌握政策,确保政策顺利实施。并在每年购机补贴工作正式启动前开展集中宣传,特别是政策微调变化后宣传好新特?#24682;?#26032;做法。

(四)加强监督管理。要高度重视补贴政策到位情况监督管理,对补贴额高、供需矛盾突出的机具重点核实,按照自治区统一印发核实登记表,落实核实具体工作。对购置实?#20449;?#35777;?#23637;?#29702;的机具,其所有人要向农机安全监理单位办理牌证照。要依法开展补贴机具质量调查,督促企业做好售后服务等工作。农机、财政部门要全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督?#25216;?#26597;,强化监管,严惩违规行为,并及时公布。要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查,对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系?#22330;?#34394;假宣传、?#26723;?#37197;置、?#28304;?#20805;好、骗补套补等投诉案件进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,我们要视调查情况可对违规企业采取?#32487;?#21578;诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议上报市、将处理情况及时向社会公布,并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品?#28118;?#26684;被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行?#26800;!?/span>

(五)落实公开行政。建立完善农机购置补贴信息公开制度,并确保有效运行。重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、?#24335;?#35268;模和使用进度、补贴受益对象、违规行为惩处情况等;在年度补贴工作结束后,要以公告形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在区政府网站上公布。

(六)严格?#24335;?#31649;理。农机和财政部门要切实强化沟通协调,及时下达补贴?#24335;穡?#30830;保准确到位;按规定使用补贴?#24335;穡?#20445;证?#24335;?#23433;全;快速准?#26041;?#31639;兑付,保证?#24335;?#20351;用效果。提高?#24335;?#20351;用管理质量,保证?#24335;?#23433;全。

 

                                2017年4月25日

 

 

 



   
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